Ny dimension?

Reflektion

Denna vecka, V619, driftsattes den första delen av NATO ballistiska missilförsvar (BMF) i Rumänien, 12MAJ2016, samt konstruktionen av den andra och sista delen påbörjades, 13MAJ2016, i Polen som skall vara operativ under 2018. Enligt NATO Generalsekreterare, Jens Stoltenberg, så är hotet från stater som försöker anskaffa ballistiska missilsystem som kan påverka Europa högst påtagligt. Det nu driftsatta ballistiska försvarssystemet är enligt honom en viktig säkerhetsgaranti mot detta hot.

Rysslands Utrikesministeriums talesperson, Maria Zakharova, berörde BMF under sin veckovisa presskonferens, 12MAJ2016, dels beskriver hon hur Ryssland under flera år påtalat riskerna för både den internationella säkerheten men även den strategiska stabiliteten med utplacering av BMF. Dels att Rysslands oro kring detta skall ha ignorerats av omvärlden. Idrifttagandet av BMF i Rumänien kommer enligt henne föranleda militärtekniska motåtgärder från Rysslands sida. Därtill meddelar hon att Rysslands ställningstagande även är att systemet strider mot INF-avtalet. Tidigare har Ryssland framfört synpunkter där man anser USA bryter mot INF-avtalet. Man anser att avtalsbrotet omfattar tre (3) områden, USA:s utnyttjande av drönare, Mål för missilförsvarssystem d.v.s. missiler som ligger inom det förbjudna räckviddsområdena inom ramen för INF-avtalet samt utnyttjande av avfyringssystemet Mark 41 inom ramen för Aegis Ashore.

Aegis Ashore avfyringssystem baseras på det vertikala utskjutningssystemet Mark 41, som används på ett stort antal örlogsfartyg världen över. Samma system kan även avfyra kryssningsroboten Tomahawk. USA har bemött denna kritik tidigare, avseende Aegis Ashore systemet skall strida mot INF-avtalet, med att systemet saknar mjukvara, hårdvara och stödutrustning för att kunna avfyra en Tomahawk kryssningsrobot. Dock om man läser INF-avtalet, Artikel VI paragraf 7, så anses ett avfyringssystem som testats med t.ex. kryssningsrobotar, alltid vara ett sådant bärande system d.v.s. om ett fartygsbärande system placeras på land som på fartyg kan avfyra en kryssningsrobot så anses systemet även kunna göra det på land.

I sammanhanget är det värt att notera, USA framstötar de senaste åren att Ryssland skall ha brutit mot INF-avtalet. USA menar på att Ryssland utvecklat en markbaserad kryssningsrobot som har längre skjutavstånd än de maximalt tillåtna 500 km som INF-avtalet stipulerar. Den tidigare SACEUR, General Philip Breedlove, meddelade, 30OKT2015, att Ryssland hade genomfört en provskjutning, 02SEP2015, som bröt mot INF-avtalet. Enligt vissa uppgifter så skall de första försöken genomförts med denna robot vid 2008.

Den 11MAJ2016, framförde även den ansvarige för spridningsfrågor och vapenkontroll hos det ryska Utrikesministeriet, Mikhail Ulyanov, att aktiveringen av BMF var ett brott mot INF-avtalet. Den ryska presidentens talesperson, Dmitry Peskov, framförde även vid en presskonferens, 31MAR2016, att man från rysk sida ansåg att USA bryter mot INF-avtalet, utan att specificera några detaljer. Han uttalade sig även, 12MAJ2016, avseende BMF. Där han påtalade att Ryssland kommer vidta nödvändiga åtgärder för att garantera sin säkerhet, utifrån aktiverandet av systemet i Rumänien.

Rysslands President, Vladimir Putin, berörde BMF under ett möte med det ryska säkerhetsrådet, 13MAJ2016, där han uttryckte att dels är NATO BMF riktat mot Ryssland dels är det en destabiliserande säkerhetspolitisk faktor samt ytterligare ett steg mot starten av en kapprustning. Därtill är detta system enligt honom en del av USA kärnvapenstrategi, som nu placerats i Rysslands närområde d.v.s. Östeuropa. Avslutningsvis så förefaller han givit direktiv om att antingen utveckla metoder eller tekniker för att kunna neutralisera hot, här får man anta att det är BMF som åsyftas, mot den Ryska Federationen.

Utgör då det ballistiska missilförsvarssystemet ett hot mot Ryssland? Nej, dels så är den fysiska placeringen av systemen sådan att det ej utgör ett hot dels mängden missiler och stridsspetsar som Ryssland förfogar över, överstiger vida antalet robotar som man har i Rumänien och efter 2018 i Polen. Detta får ses som den mest avgöranden faktorn, antalet motmedel kontra antalet missiler och stridsspetsar. Därtill så vidtar Ryssland aktivt åtgärder för att modernisera sina missiler för att kunna motverka ballistiska missilförsvarssystem.

Vad detta handlar om är snarare INF-avtalet. Dels så förefaller båda parter d.v.s. USA och Ryssland, nått något som kan ses som vägs ände kring avtalet. Dels har Ryssland sedan 2007 påtalat att man ser begränsningar med INF-avtalet, bl.a. då det ej omfattar andra länder än USA och Ryssland, främst får man anta att det är Kina, som förfogar över system, som Ryssland ser som ett problem i detta fallet. Därtill sett till de senaste uttalandena så ser Ryssland även BMF som ett problem ur INF perspektivet.

Som jag skrev i bedömandet för 2016 så fanns det skäl att anta att antingen INF-avtalet eller Open Skies avtalet skulle tappa sitt värde under 2016. Sannolikheten finns utifrån den senaste händelseutvecklingen att INF-avtalet kommer tappa sitt värde. Sett till de ryska uttalandena finns den möjligheten, dock skulle det vara en internationell politisk förlust för Ryssland att lämna avtalet, varpå det kan förhindra det. En annan möjlig händelseutveckling är att plattformar som kan bära kryssningsroboten Kalibr omgrupperas till Östersjöregionen, något som även påtalats som ett möjlighet för att möta en utvidgning av NATO i Östersjöregionen. Kalibr bärande system finns redan i Svarta Havet. De återkommande uttalandena om Iskander systemet till Kaliningrad Oblast, är något man bör bortse ifrån, då systemet oaktat kommer finnas där senast 2018, utifrån nuvarande ombeväpningsplan av de ryska markrobotförbanden. Vilket alternativ som faller in är svårt att avgöra.

Det troligaste är dock en omgruppering av Kalibr bärande system till Östersjöregionen, då det nämns i andra sammanhang samt det skulle ej innebära en "prestigeförlust" för Ryssland. Detta skulle det öppna nya dimensioner, då systemet redan finns hos Norra Marinen men även vid Svarta Havs marinen samt den Kaspiska flottiljen. Varpå ett relativt hel täckande robottäcke skulle uppstå över stora delar av Europa.

Have a good one! // Jägarchefen